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脱贫攻坚战全面收官,还要啃下哪些“硬骨头”

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发表于 2020-3-26 20:03 | 显示全部楼层 |阅读模式
习近平总书记在决斗决胜脱贫攻坚座谈会上发表的告急发言,向全党全社会发出了脱贫攻坚总攻动员令,吹响了脱贫攻坚总攻冲锋号。
本年是脱贫攻坚全面收官年,完成这一困难使命、实现中华民族几千年来寻求的空想,要攻克道道难关、突破重重险阻。只管新冠肺炎疫情给脱贫攻坚使命的完成增长了困难,但全面完成脱贫攻坚使命的刻意没有变、根本态势没有变。打赢脱贫攻坚战的底气和信心从那里来?脱贫攻坚全面收官还要啃下哪些“硬骨头”?

在广西柳州市三江侗族自治县八江镇布央村,侗族姑娘通过直播平台向网民推介三江茶,流畅茶叶贩卖渠道,资助茶农增收脱贫。吴练勋摄/光明图片
1 制度上风,凝聚决斗决胜的磅礴气力
仲春时节,四川广安区白马乡湖羊养殖扶贫基地,本年刚出生的27只小羊正在羊圈里“清闲”地吃着柠檬枝,养殖职员游汉钟正在一旁忙活,他将草料定点投放后,转身摒挡羊粪,运到柠檬树基地去。环环相扣,一条“柠檬枝—湖羊—有机肥—果林”的生态循环种养发展模式正在形成。客岁年底,来自浙江湖州南浔区的200余头湖羊作为扶贫羊千里“跋涉”,来到白马乡并顺遂产下第一批小羊,预计本年年底这一基地可生产小羊近200只。

位于秦巴山区的陕西省石泉县联合当地实际环境,大力大举发展缫丝、农产物莳植加工、生态旅游等特色产业,为贫困群众创作育业岗位,助力脱贫增收。新华社发
客岁是浙江省湖州市南浔区与四川省广安市广安区东西部扶贫协作结对第二年,南浔区把“产业帮扶”作为核心,通过实行“湖羊入川”“湖羊致富”工程、推进南浔·广安东西部扶贫协作产业园、开展浔栖江南旅游扶贫项目等,联动推进三产扶贫,形成“一园一带一树模”产业扶贫格局。
山海相连、携手同心,东西部对口帮扶,让更多贫困地区走上发展新征途,也让双赢路越走越通畅。
不但仅是产业发展,比年来,在东西部对口帮扶机制下,东西部人力资源不停深度融合,闯出一条就业扶贫之路。
广州在对口帮扶贵州毕节过程中,由中国南边人才市场在毕节设立分市场,在“毕节就业云”信息平台专门开辟了“中国南边人才市场直通车”和“广州市人力资源市场岗位”模块,通过信息平台发布广州市就业信息。2019年毕节市共运送1738名贫困劳动力到广东省就业,此中稳固就业3个月以上1468人;9720名贫困劳动力到场了广州市提供的对口帮扶职业培训,培训后就业5701人。
脱贫攻坚的丰硕效果,连通着宝贵的“制度暗码”:对峙中国特色社会主义的制度上风,变动各方面积极性,会合气力办大事。
“中国特色社会主义制度为新冠肺炎疫情下打赢脱贫攻坚战,提供了有力的制度包管。”浙江师范大学经济与管理学院院长唐任伍说,中国特色社会主义制度具有多方面的明显上风,此中很告急的一条就是,可以大概实现天下一盘棋,实行中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,变动各方面积极性,会合全社会气力办大事,凝聚各方气力向贫困宣战。
2015年,中西部22个省份党政重要负责同道向中央签署脱贫攻坚责任书、立下军令状。贫困县党政正职攻坚期内保持稳固,发挥一线作战指挥部的作用。省市县墟落五级书记抓扶贫,层层压实责任。
“现在,我们有条件有本领准期完成脱贫攻坚目的使命。”国务院扶贫办主任刘永富说,信心来自习近平总书记的高度器重和亲身指挥,来自脱贫攻坚取得决定性效果,来自五级书记抓扶贫、全党协力促攻坚的制度上风。
刘永富先容,现在东西部扶贫协作形成多条理、多情势、全方位的工作格局,负担起产业互助、劳务协作、人才支援、资金支持、社会动员等方面的使命。近300个中央单元到场定点扶贫,实现对592个贫困县全覆盖,树模动员省(区、市)层层构造开展定点扶贫工作。中国共产党向导和中国特色社会主义制度的政治上风,在脱贫攻坚战中得到充实表现。
2 精准施策,降服新冠肺炎疫情的倒霉影响
“中央非常器重我们贫困户的脱贫,国家政策也越来越好了。在村委会的向导下,我在往年撂荒的地皮上种上了油菜花。这成片金光闪闪的油菜花成熟收割菜籽后,村里建立的金水源互助社会来上门收购,能卖出个好代价。勤劳致富要靠自己的双手,脱贫摘帽不是尽头,而是新生存、新奋斗的出发点。我也要通过自己的积极实现脱贫,创造属于自己的精美新生存。”江西萍乡上栗县上栗镇水源村贫困户廖世渐看着自己莳植的4.2亩高产油菜渐次着花,脸上洋溢出自负的笑脸。

浙江省湖州市南浔区旧馆镇罗汉村塘湾生态农业基地在做好疫情防控的同时,紧扣都会绿化市场需求,积极推进墟落振兴战略,莳植草皮面积近200亩,动员村民家门口就业增收。沈勇强摄/光明图片
为降服突如其来的新冠肺炎疫情影响,上栗出台一系列政策,对复工复产的农业专业互助社等新型谋划主体举行资金和用工等多方面支持,确保脱贫攻坚的历程不受影响。
缓解农产物贩卖难,是低落疫情对脱贫影响的重要一环。受疫情影响,一些大型批发市场和农贸市场临时关闭,但住民对农产物的需求总量并未受到太大打击,只是购买渠道发生了变革。
云南省昆明市东川区红地皮镇仓房村通过当地工商联和谐超市和都会社区采购,缓解了村民蔬菜滞销标题,给正在积极脱贫的村民吃了一颗放心丸;云南省曲靖市陆良县采取同一订单生产模式,团队作业,分散县里贫困莳植户的谋划风险;阿里巴巴、拼多多等电商也发起了爱心助农操持,用直销破解滞销困难……变化思绪,寻求创新,为贫困地区农产物“出山”搭建了新的空中桥梁。
贫困户增收,一靠产业,二靠就业。数据表现,2019年天下有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,工资性收入成为许多家庭脱贫致富的告急支持。然而受到疫情影响,一些贫困劳动力因交通、企业用人需求等缘故因由推迟或改变了外出务工的操持。
为此,各地通过摸需求、搭平台,建机制、送返岗,优服务、帮雇用等步伐,为贫困劳动力外出务工精准搭桥,优先保障贫困劳动力务工就业。
根据国务院扶贫办最新调治分析,当前疫情对脱贫攻坚的影响和打击徐徐得到化解,各地积极把延伸的时间抢返来,把造成的丧失补返来,脱贫攻坚各项工作势头较好。东西协作协议资金已经超操持拨付到位,贫困劳动力外出务工、扶贫项目开工、扶贫车间、扶贫龙头企业开工复工等工作进一步提速。中西部22个省份已安排扶贫项目36.92万个,已开工项目19.42万个,开工率52.59%,比3月6日进步20.52个百分点。
停止3月20日,52个挂牌督战县2020年已外出务工189.77万人,占客岁外出务工人数比例77.61%。25个省份已外出务工贫困劳动力1879.23万人,占客岁外出务工总数的68.85%,较3月6日新增459.19万,增幅达32.34%。25个省份摸倾轧有外出务工意愿的671.45万人,已外出务工和有外出务工意愿的人数达2550.68万人,占客岁外出务工总数的93.46%。湖北省通过“点对点、一站式”运送,已经实现跨省务工零的突破,运送了1900人外出务工。
3 绷紧弦、加把劲,奋力啃下末了的“硬骨头”
现在,我国剩余脱贫攻坚使命困难。天下尚有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困生齿未全部脱贫。固然同已往相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的“硬骨头”。据各地开端摸底,脱贫生齿中有近200万人存在返贫风险,边沿生齿中尚有近300万人存在致贫风险。剩余建档立卡贫困生齿中,老年人、抱病者、残疾人的比例到达45.7%。
可否啃下这些“硬骨头”,决定着可否准期打赢脱贫攻坚战,检验着脱贫攻坚的质量和成色。
“三区三州”是深度贫困地区,是全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。“三区三州”深度贫困区80%以上地区位于青藏高原区,自然条件差、经济根本和产业根本单薄。
为聚焦“三区三州”等深度贫困地区,落实脱贫攻坚方案,国务院扶贫办对没有摘帽的52个县和2707个贫困村中使命比力重的1113个贫困村实行挂牌督战。现在,广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆7省区均订定了实行方案,52个挂牌督战县、1113个挂牌督战村均订定了作战方案。
既要继承攻坚,又要巩固已有效果、防止返贫。北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦发起,为防止返贫,要对存在返贫风险的近200万人和存在致贫风险的近300万人实行针对性防备步伐,实时将返贫和致贫生齿纳入帮扶,加速创建防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳固户、边沿易致贫户以及因疫情或其他缘故因由收入骤减或付出骤增户增强监测,提前采取针对性的帮扶步伐。
习近平总书记指出,保持脱贫攻坚政策稳固。对退出的贫困县、贫困村、贫困生齿,要保持现有帮扶政策总体稳固,扶上马送一程。
刘永富表现,为保持政策稳固,国务院扶贫办将对退出的贫困县、贫困村和贫困生齿,保持现有帮扶政策总体稳固;对工作松劲怠惰的摘帽县,实时提示、督促改正。继承增长财务扶贫资金投入,中央财务专项扶贫资金新增部门重要用于“三区三州”等深度贫困地区。引导各地对已实现稳固脱贫的地区,统筹安排扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村贫困生齿脱贫。
现在,天下易地扶贫搬迁960多万贫困生齿,中西部地区还同步搬迁了500万非贫困生齿,相当于一个中等国家的生齿规模。
“不但要搬得出,还要稳得住、有就业、能致富。”张琦说,青海把搬迁群众分类纳入产业扶贫、转移就业、教诲扶贫、医疗保障、资产收益、生态掩护等脱贫攻坚办法操持,确保搬得出、稳得住,实现稳固脱贫,对易地扶贫搬迁提供了积极启示。
攻坚军号已吹响,聚力奋进正当时。信赖在中国共产党的刚强向导下,中国人民肯定能一鼓作气、攻坚克难,在新的出发点上开创新局,在打赢新冠肺炎疫情阻击战的同时,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
●脱贫大数据一览
1.按现行国家农村贫困标准测算,2019年末,天下农村贫困生齿551万人,比上年末淘汰1109万人,降落66.8%;贫困发生率0.6%,比上年降落1.1个百分点。
2.2019年,贫困地区农村住民人均可支配收入11567元,比上年名义增长11.5%,扣除代价因素,实际增长8.0%;名义增速和实际增速分别比天下农村高1.9和1.8个百分点。
3.2019年,各省贫困发生率广泛降落至2.2%及以下。此中,贫困发生率在1%~2.2%的省份有7个,包罗广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆;贫困发生率在0.5%~1%的省份有7个,包罗山西、吉林、河南、湖南、四川、陕西、宁夏。
4.2019年扶贫工作力度、深度和准确度都到达了新的程度,深度贫困地区的资金、项目、办法倾斜力度加大;产业、就业、教诲、康健扶贫踏实推进,天下贫困县摘帽340个左右;“十三五”易地扶贫搬迁使命根本完成。(姚亚奇整理)
《光嫡报》( 2020年03月26日 15版)
责任编辑:庄婷婷
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